1. (2017高三上·东城期末) 生活垃圾如何处理是困扰各大城市发展的难题之一，进一步推进垃圾分类势在必行。回答下列问题。

材料：垃圾先计量登记，再压缩转运，根据垃圾产生量按比例收取处理费用——北京西站地区垃圾已实现源头计量收费。该措施的基本原则是“生活垃圾，计量收费；谁投放，谁分类；不分类、多缴费”。2017年，北京市将近1600个小区推行垃圾分类政策。预计到2020年底前，北京垃圾分类示范片区覆盖率达90%。

1. （1） 结合材料，分析实施“垃圾分类，计量收费，不分类、多缴费”的经济学依据。
3. （2） 落实垃圾分类，人人有责。假如你是某小区居民，要促使本小区形成一份有效的《垃圾分类居民公约》，应当经过哪些必要程序。