1. (2017高一上·莆田期末) 阅读材料，回答问题

材料一：2014年，我国要继续以提高经济增长质量和效益为中心，继续实行积极财政政策，适当扩大财政赤字和国债规模，保持必要的调控能力。2014年，为了稳增长、调结构、惠民生，国家将继续加大对城乡基础设施等重点建设项目、“三农”、教育、医疗卫生、社会保障和就业、环境保护和节能环保等经济社会发展薄弱环节的投入。

材料二：2014年4月是全国第23个税收宣传月，活动主题为“依法诚信纳税 共建和谐社会”。全国各地开展了形式多样的宣传活动。同时，为了加大打击违反税法行为的力度，国家组建了税务警察队伍。

1. （1） 分析材料一是如何体现财政的作用。
3. （2） 结合材料二，谈谈你对依法纳税必要性的认识？