1. 2016年12月，中央经济工作会议在北京举行，提出新一年经济政策总基调是“稳中求进”。中央经济工作会议提出，要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，促进房地产市场平稳健康发展，稳中求进。为此，各级政府应（  ）

①完善法规和政策，提高炒房的经济成本    ②推动房地产开发，向社会提供优质房源

③贯彻共享发展的理念，建设保障性住房    ④实施积极财政政策，营造房价下降态势