1. (2017高一上·福泉月考) 制度创新是人类社会发展进步的一个重要体现。阅读下列材料：

材料一：秦武王二年（公元前309年）始置左、右丞相，辅佐君主处理国家军政要务。嬴政统一全国后设置“三公”。其中御史大夫职位相对低而权限重，太尉一职虚有其位而无实人。

材料二：以天下之广、四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量、宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。

——《贞观政要》引唐太宗语

材料三：传统相权的衰落，宋代是一关键时代。据司马光说：“淳化中……太宗患中书权太重，且事众，宰相不能悉领理。向敏中时为谏官，上言请分中书吏房置审官院，刑房置审刑院。”

1. （1） 根据材料一，“三公”的出现有何实质意义？
3. （2） 根据材料二，唐太宗对宰相态度怎样？为此实行了怎样的政治运行机制？
5. （3） 据材料三，为什么说“传统相权的衰落，宋代是一关键时代”？