1. (2017·潍坊模拟) 国务院公布的《无证无照经营查处办法》自2017年10月日起执行。《办法》规定，在政府划定的“早市”“晚市”摆地摊，卖早餐等，经营者不再需要办理营业执照，属于合法经营，以鼓励群众投资创业，激发市场活力。同时，法律、行政法规对其处罚没有明确规定的无照经营行为，教育后适当减轻法律责任，不再予以没收工具，并降低罚款数额。上述政策（  ）

①可以有效发挥宏观调控在资源配置中的决定作用

②营造了宽松的市场氛围，有利于小微经济的发展

③可以放宽经营范围，确保经营者经济效益的提高

④既规范了市场秩序，又强化了市场主体规则意识