1. (2018高三上·浙江期末) 近期，美国多地发生恶性枪击案，如犹他大学枪击案，造成一位中国留学生死亡；休斯敦市接连发生的至少6起枪击案，造成4人死亡及7人受伤；拉斯维加斯的枪击事件，造成至少59人死亡及527人受伤。

面对如此严峻的枪击案件，虽然美国政府多次推动控枪法案的表决，但由于美国国会两党之间的明争暗斗、美国步枪协会的反对，让控枪法案一次又一次地夭折。截止目前，仅有三个州通过了严厉的控枪法案，全美控枪仍然困难重重。

结合材料，运用《国家和国际组织常识》的相关知识，回答下列问题：

1. （1） 从“美国国家结构形式的特点”角度，谈谈为什么全美控枪困难重重却还有三个州通过严厉的控枪法案？
3. （2） 结合材料，运用美国的相关知识，分析美国控枪困难重重的原因。