1. (2017九上·莒县期末) 党的十九大报告指出，要坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序。全面实施全民参保计划。完善域镇职王基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，尽快实现养老保险全国统筹。建立全国统一的社会保险公共服务平台。统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度。

1. （1） 为什么重视这一问题？
   
3. （2） 请列举我国或地方政府为实现公平实施的其它具体措施。