1. (2017九上·白云期末) 国歌是宪法确立的国家重要象征和标志。阅读时事新闻，回答问题。

2017年9月1日，十二届全国人大常委会第二十九次会议表决通过《中华人民共和国国歌法》，于2017年10月1日起实施。在奏唱要求方面，国歌法对国歌奏唱的场合、国歌奏唱的礼仪等作出规定，同时鼓励广大人民群众唱国歌、敬国歌、爱国歌。在法律责任方面，国歌法规定，在公共场合，故意篡改国歌歌词、曲谱，以歪曲、贬损方式奏唱国歌，或者以其他方式侮辱国歌的，由公安机关处以警告或者十五日以下拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1. （1） 简述国歌法与宪法的关系。
3. （2） 你觉得是否有必要制定和实施国歌法？简要说明理由。