1. (2018·江苏模拟) 据宋史载，“朝廷政事，以民为本。与民亲者，莫如逐路监司，及州长吏。祖宗以来，常重其选。故监司辞见皆得上殿，而州长吏，人数猥多，不可人人廷见。则择其州之要重繁剧、与夫沿边守御之地为长吏者，则许上殿”。对材料的本质理解正确的是（    ）