1. (2018高一下·贺州月考) 2017年12月20日，中央经济工作会议在北京举行。会议认为，党的十八大以来，人民获得感、幸福感明显增强，脱贫攻坚战取得决定性进展。但是，按照世界银行的标准，我国还有近2亿贫困人口，减少贫困人口是党和国家长期关注的问题。我国大部分贫困地区的贫困人口集中分布在农村和少数民族比较多的边境地区，这些地方经济发展相对滞后，是全面建成小康社会的一个“短板”。

结合材料，运用“政府职能”的知识，分析政府应如何补齐这块“短板”？