1. (2018高一下·惠州期末) 在下面一段文字横线处补写恰当的语句，使整段文字语意完整连贯，内容贴切，逻辑严密。每处不超过15个字。

公平与效率向来不可分割。扶贫政策讲公平的同时，①，建立更灵活的激励机制。②，比如有的地方推行帮扶人与贫困户“双承诺”“双认定”的方法，变“单向输血”为“双向互动”。有的地方实行扶贫资源差异化分配，以多劳多得的方式激发群众脱贫致富积极性。制度建设有根本性和长期性的特点，③，来激发出脱贫攻坚的“内生动力”。