1. (2018八下·增城期末) “无法治不自由”，要想实现自由，人们只有共同建立公正、平等的保护每个社会成员的法律，自由才能真正实现。这说明（    ）

①法治保障自由      
②实现自由就要超越法律

③法治规范自由      
④有了法治的枷锁，人们的真正自由是不可能实现的