材料一：共享单车自投放市场以来，受到广州市民的普遍欢迎。然而，近来关于共享单车的“怪象”频出，不少消费者反映交给共享单车企业的押金无法退回；一些单车使用者在使用共享单车时为所欲为，有的共享单车被据为私有、有的共享单车二维码遭喷漆、有的把共享单车停在人行道上阻碍行人通行……共享单车在发展中面临许多尴尬和烦恼。
材料二：面对共享单车出现的种种乱象，广州市正式出台《关于鼓励和规范广州市互联网租赁自行车发展的指导意见》，明确了政府、企业、用户三方相对应的权责义务，使得停车管理从政府到企业、用户都做到了无缝衔接。
