1. 共同探究：自来水提价，谁说了算？

1. （1） 图中A是精英决策——自上而下的决策，B是民主决策——自下而上的决策。通过对比，试对精英决策做出评价：有什么长处？有什么不足？
   
3. （2） 怎样才能确保决策的科学性，保障人民利益得到充分实现？