1. (2018高三上·黄陵开学考) 阅读材料，完成下列要求。

近年来，我国经济飞速发展，市场供大于求，产品或服务的同质化严重，特别是核心功能差别几乎为零。在这种市场条件下，品牌毫无疑问已经成为同类产品之间相互区分的主要标志。越来越多的企业开始认识到，我们已经进入了品牌竞争的时代，品牌是竞争制胜的法宝。为此，国务院办公厅印发《关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见》。我国将实施品牌基础建设工程，这是贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的重要体现，是推进供给侧结构性改革的重要举措，是培育经济发展新功能的重要途径。

结合材料，运用经济生活知识，说明我国实施品牌基础建设工程的理由，并从市场与政府的关系角度，为品牌建设提出建议。