1. 娟娟和小林下象棋，为了确定谁先走，笑笑为他们设计如下的游戏方法。选出点数为4和5的扑克牌各两张，反扣在桌面上，游戏规则：

a．每人摸1张，然后放回去，另一个人再摸。

b．若两张牌上的和大于9，则娟娟先走棋，若小于9，则小林先走棋。

请回答：

1. （1） 笑笑设计的游戏规则公平吗？
3. （2） 两张牌上数的和可能有哪几种情况？