1. (2018高三上·黑龙江月考) 材料在全民健身成为公共需求的背景下，如何处理好公民健身与社会管理的关系，考验着社会各方的智慧。2017年7月，A市一出租车司机因操作不当，冲进占用机动车道的老年健身“暴走”队伍，造成一死两伤。客观地说，这起悲剧有着多重警示价值，如要尊重老年人的健身需求，司机要有安全意识。越来越多的人质疑：为什么地方政府不能给老年人提供足够多的锻炼场所来避免悲剧发生？如果一开始对“暴走”队伍出现在机动车道上就“有人问、有人管”，何至于风险失控？

结合材料并运用《政治生活》有关知识，说明在“悲剧”发生过程中，老年健身“暴走”队伍是否应承担一定的责任，请说明理由；为防止这一悲剧的发生政府应当如何作为。