1. (2018高一上·怀集月考) 1906年，袁世凯尖锐批评担忧地方自治搞不起来的观点时说“自治制度较立宪政体尤为重要……民智虽甚幼稚，然不引其端，则亦终无大开之日；不行投票公举，则何以别于向来之村正？不限制投票权与被选权，何以屏从前把持武断之习？”袁世凯此观点的真实意图是（    ）