1. (2018九上·高安期中) 2018年4月25日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，以下是会议内容的摘选。

▲将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业年应纳税所得额上限，从50万元提高到100万元。

▲将目前在8个全面创新改革试验地区和苏州工业园区试点的创业投资企业和天使投资个人投向种子期、初创期科技型企业按投资额70%抵扣应纳税所得额的优惠政策推广到全国。

▲探索新型农业经营主体设施抵押贷款、扶贫金融等产品创新，加强对“三农”等薄弱环节的普惠金融服务，使普惠金融助为脱贫攻坚。

运用所学知识，谈谈国务院采取以上措施的理论依据有哪些。