材料：公元前8一前6世纪，贵族把持了作为最高决策机关、监察和审判机关的元者院它拥有非常广泛的权カ，色括有权选举和制裁执政官。议员为终身任职，执政官卸任后自动成为议员。公民大会是古希腊城邦国家的最高权力机构，它由原来的部落成员大会转化而来。公民大会由城邦中的成年男性公民组成，负责处理城邦的立法、选举、宣战、和等重大事务，但在初期实际上只是贵族政治的附属品。
梭伦改革使公民大会成为雅典最高权力机构，它是雅典公民讨论战争、媾和及选举等重大事务的场所。一切成年的雅典男性公民皆有权参加公民大会。但是，只有前三个等级的成员才享有被选举权，属于最低等级的人不得竞选各级官职…四百人会议由雅典的四个部落各选100名代表组成，为公民大会拟订议程，准备和审议公民大会的议案。前三个等级的公民都可以参选。
材料一：商鞅很清楚秦国羸弱的根源在哪里，简单地说是三个“低下”，一个“落后”。三个“低下”，一是生产率低下，二是行政效率低下，三是军队战斗力低下。一个“落后”是生产关系落后。要改革的话，肯定要从这四个方面下重手。
——摘编自《“商鞅变法”精神实质的再思考》
材料二：商鞅变法的主要手段就是从三个方面来弱民，通过弱民使国家崛起。这三个方面分别是愚民、辱民和穷民。
——摘编自《秦国是怎样崛起的——重读商鞅变法》
材料一：董仲舒说上曰：“古者税民不过什一，其求易共；使民不过三日，其力易足。……至秦则不然，用商鞅之法，改帝王之制，除井田，民得买卖，富者田连仟佰，贫者无立锥之地。……赋，盐、铁之利，二十倍于古。或耕豪民之田，见税什五。”
——《汉书·食货志》
材料二：男子授露田40亩、桑田20亩；妇女授露田20亩，不授桑田。死亡者或年满70岁后免课者，露田归还国家。桑田为世业，身死不还官，桑田须种一定数量的桑、榆、枣树等。不适合桑蚕的地方，改授麻田，男子10亩、女子5亩。露田、麻田均不得买卖，桑田也限制买卖。
——据《魏书》卷一百一十译编
材料：宋初，朝廷对百官实行月俸制。自咸平年间（998-1003年）开始，官吏队伍日渐庞大，而且物价上涨，官俸未增，于是出现了“俸禄不继，士人家鲜不穷窘”的状况．在这种情况下，官吏或“不守名节’， “冒法受赃”，或“不耻贾贩，与民争利”，进而致使“吏有奸赃而不敢发，民有豪滑而不敢制，奸吏豪民得以侵暴”， “贫弱百姓理不得直，冤不得诉，徭役不均，刑罚不正，比屋受弊，无可奈何”。真宗时便在月俸之外恢复了前代的职田制度。范仲庵认为，职田是在国家财用匮乏、无力增加官俸的情况下实行的一项制度，其目的是为了养廉，以“督其善政”，不应度除，而应“不均者均之”， “未给者给之”，至于有些官吏虽有职田仍然“侵民”“枉法”，那不是职田制度本身的问题。
——项怀诚主编《中国材政通史》
