材料一 宋代乡村启蒙教育、家庭教育、社会教化不仅受到理学家重视，而且也成为乡村稳定的基本。乡村社会出现的阶层多元化、利益多元化、价值多元化趋势，不同利益主体在资源占有、话语权方面的差异使得政府的同一政策不可能对所有群体形成相同效应。在宋代，县衙作为国家权力的末梢，在乡村治理中发挥着重要作用。保甲制度实施后，都保成为宋代乡村官方治理中重要一环。宋代宗族组织的行政化和组织化使其在乡村拥有一定影响力，乡村精英架构在专制国家和普通民众之间，扮演着上下沟通的连接枢纽作用和社会控制作用的社会角色。他们在宗族复兴、乡约治理、慈善救济、兴学教化方面均发挥着重要作用。
——摘编自王文兵《多元主体参与下的宋代乡村治理问题研究》
材料二 乡镇是美国最基本的地方自治单位，承担着除司法之外的所有公共服务功能。随着美国经济发展，州或县没有办法提供完全的公共服务，因此就只有把这些权力下放给镇，镇在发展的过程中就逐渐拥有更多更大的权力。县作为区域内范围较大的地方政府单位，对县域内其他政府单位有协调作用，但乡镇在职权范围内不受县的直接干预。美国乡镇设有自己的行政机构，行政委员每年由该镇居民选举产生。凡涉及该地区公共利益的一切议案都须经过全体公民的投票表决来确定和实施，包括建设道路、学校、商场、济贫院、公共卫生等，每一个公民都有权以平等的身份参加乡镇会议以决定与自己利益相关政策的讨论和决策。
——摘编自王玉龙《美国乡镇建制及运作》
材料一
材料二 中世纪早期的西欧，贵族居住的城堡和高耸入云的教堂成为典型建筑。贵族都有庄园法庭的司法权，这在西欧是普遍的状况。由地主贵族、俗人或僧侣，男爵或主教在一定的范围内，对那里的居民办理行政、征收赋税的制度，而国王被缩成一个阴影而已。
——马克垚《欧洲封建经济形态研究》
材料三 在中世纪晚期的西欧，国王通过慷慨颁授城市特许状甚至以各种手段吸引手工业者和商人到自己的领地建立城市，这些城市和商人成为国王的长期盟友。……城市有自己的法庭和武装，有权宣战、媾和。城市通过选举产生的市长、法官等管理人员，行使行政、司法、财政大权。……
——据武寅《简明世界历史读本》
材料一 典型的西欧的庄园，和乡村一致，即一个村子就是一个庄园。庄园的土地分为领主直领地和佃户份地两部分。领主直领地由依附于庄园的农民无偿耕作，其收获全归领主。各户农民的小块份地则由农民用自己的农具耕作，其收获用以维持农民的生活。其身份有的近似奴隶，主人供给饮食，还须由主人支付一定实物及货币，他们担任的是庄园上长年需人从事的工作，如运输、放羊、挤奶等。
材料二 庄园法庭由领主及其代理人担任法官，另有陪审员若干名。陪审员名义上由农奴中间选举产生，实际上全都由领主操纵，充当领主的工具。陪审员若不听从领主的摆布，要受到制裁，甚至财产也被没收一空。农奴如果向 庄园法庭告发领主，那“只能是向领主告发领主”。结果被告逍遥法外，作为原告的受害农奴却轻则遭到罚款、鞭笞，重则被投入监狱。 因此，广大农奴是有理无处说，有冤 无处申。
