材料一：(嘉庆皇帝)谕：军机处为办理枢务承写密旨之地，首以严密为要，军机大臣传述朕旨，令章京缮写，均不应稍有泄漏。自去年正月以后，军机处颇觉整饬严肃，闲杂人等亦觉稀少。近日又觉废弛，军机处台阶上下，窗外廊边，拥挤多人，借回事画稿为名，探听消息。折稿未达于宫廷，新闻早传于街市，广为谈说，信口批评，实非政体。
——《枢垣记略》卷一四
材料二：作为清朝中央决策特色机构，军机处的出现绝非针对内阁，而是试图将已经形成的皇帝“乾纲独断”局面制度化和规范化。然而，决策制度化在方便皇帝独裁的同时，在另一方面又因其改变了顺康以来传统统治方式和权力结构，逐渐给皇权带来了一些新的异己因素，就是其创始者始料不及的。这里需要特别指出的是：清朝专制皇权的形成与加强，绝非军机处或内阁一两个官僚机构所能促成，它是历史传统、思想文化和制度改革等多种因素共同作用的结果。其中，皇帝的个人素质(主要是其统治思想)，尤其具有至关重要的意义，它在很大程度上决定了清朝政治的演变方向。
——高翔《略论清朝中央权力分配体制》
材料：开元年间百姓逃亡，州县不能控制，朝廷深以为患。唐玄宗开元二十一年，分天下为十五道，分别设置采访处置使一人，主要由文臣或有御史经历的官员担任，玄宗认为如果地方行政长官不能很好地管理地方，官吏就容易侵夺牟利，人之常情的事情反而处理不得当，偷税漏税逐避徭役现象频生，官员做事先考虑安全与否而非务实工作，他要求采访处置使要认真监察地方，奏报时要简明扼要。天宝十四年，安史之乱爆发，唐朝廷在各地普遍采用节度使兼任采访处置使，在不设节度使的地方就用采访使兼防御使，以强化他们的军事权力责任。
——摘编自赵一鸣《“坐而为使”：唐代地方监察制度变迁中的采访处置使研究》
根据材料并结合所学知识，指出唐朝设置采访处置使的目的、简评唐代采访处置使的演变。
材料一 汉文帝时，贯谊上《治安策》。提出了"欲天下之治安，莫若众建诸侯而少其力"的主张，汉景专时，昆错上《削潘策》，主张削夺王国封地，
——演编自白寿彝《中国通史》
材料二 北宋初年，宋太祖问计宰相越普："吾欲息天下之兵，为国家建长久之计。其道何如？"越普答曰："唐季以来，战斗不息，国家不安者，其故非他，节镇太重，君弱臣强而已类。今所以制之，无他奇巧也，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，天下自安矣。"
——接编自司马光《谏水纪闻》
材料一：昔周公吊（感怀）二叔不咸（通“贤”），故封建亲戚，以蕃屏周。
——《左传》
“分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监。”
——《史记﹒秦始皇本纪》
材料二：清代是中国古代官僚政治制度的终结时期……伴随着清朝统治的稳定，皇帝作为最高统治者和政府首脑的地位空前加强。清朝皇帝都亲理朝政，这在历代最高统治者中也是少有的。
——吴宗国《中国古代官僚政治制度研究》
材料三：中国古代行政权力的运行机制……君主集权于上、行政体制分权于下的权力制衡体制，或是实行集体宰相制度，或是在正式行政体制之外另设机构，以达到分权的目的。
——摘编自赵沛主编《中国古代行政制度》
