材料：开元年间百姓逃亡，州县不能控制，朝廷深以为患。唐玄宗开元二十一年，分天下为十五道，分别设置采访处置使一人，主要由文臣或有御史经历的官员担任，玄宗认为如果地方行政长官不能很好地管理地方，官吏就容易侵夺牟利，人之常情的事情反而处理不得当，偷税漏税逐避徭役现象频生，官员做事先考虑安全与否而非务实工作，他要求采访处置使要认真监察地方，奏报时要简明扼要。天宝十四年，安史之乱爆发，唐朝廷在各地普遍采用节度使兼任采访处置使，在不设节度使的地方就用采访使兼防御使，以强化他们的军事权力责任。
——摘编自赵一鸣《“坐而为使”：唐代地方监察制度变迁中的采访处置使研究》
根据材料并结合所学知识，指出唐朝设置采访处置使的目的、简评唐代采访处置使的演变。
