材料 基于对苏中两国弹道导弹的防范，约翰逊政府突出“中国威胁”，筹建美国第一代弹道导弹防御系统。其以苏联为主要假想敌，但亦兼行对华作战。1963年12月6日，美国国防部长麦克纳马拉向约翰逊提交了第一份总统备忘录草案，建议1965财年预算投入的方向是增加民兵导弹数量与质量，全面提升洲际导弹可靠性。麦克纳马拉指出，“我们战略力量的首要目标就是确保单独或与其他力量联合摧毁苏联及其欧洲卫星国社会的能力”。目标是“确保摧毁”苏联，即能确保在遭受苏联对美国战略核力量精心策划的突然袭击之后，还足以摧毁苏联的政府和军事指挥系统。1966年10月27日，中国用“东风2号甲”导弹与原子弹进行了“两弹结合”飞行试验，获得成功。在美国人看来，“共产党中国”开始拥有中程核导弹能力，或许1970年代中期可能拥有洲际导弹能力。美国军方经过二十多年的努力，终于在1960年代末得到约翰逊政府授权，在美国本土有选择地有限部署导弹防御系统。
——摘编自刘磊《约翰逊政府有关部署反导系统的争论及决策》
