1939年3月，日本占领包括南沙群岛在内的中国海域，威胁美国在西太平洋利益。6至7月，日本狂炸重庆，美国大使住宅几未能免。7月26日，罗斯福决定通知日本：美国将在半年后废除美日通商条约。
1940年3月，日本在南京炮制汪精卫伪政权，美国决定向蒋介石政府提供贷款。7月26日，日本提出建立以日、满、华为基干的大东亚共荣圈，将南进政策正式提上议事日程。同日，美国正式禁止向日本出口航空汽油、润滑油、头等废金属。9月，三国轴心同盟成立，美国再次宣布贷款给中国，禁止对日输出各种废钢铁，抽回美国在日本的投资。10月12日，罗斯福发表演讲：“美国人民、所有美洲国家的人民都反对绥靖主义。”11月30日，日本正式承认汪伪政权，罗斯福于当天宣布贷款给蒋介石政府1亿美元。12月，美国调拨100架驱逐机给中国，保卫滇缅公路。
﹣﹣摘编自刘绪贻、杨生茂总主编《美国通史（第5卷）》
