1. (2019·河西模拟) 德国史学家蒙森在其著作《罗马史》中对罗马法起源进行了清晰的讨论：对罗马人来说，法律首先不是如同我们所理解的那样，并非国王对于所有民社成员发布的命令，而首先是构成国家的各权力代表以说明和反驳的方式所缔结的契约。由此可知，罗马法有利于（   ）