1. “每周增加几美元的工资，更好地分配工作，工作日短一些，就会使我们数百万工资收入最低的工人几乎在一夜之间变成能为工农业产品支付几千亿美元的实际买主……大量失业所造成的思想混乱才是我们最沉重的负担，它是对我们社会秩序的最严重的精神威胁。”（《罗斯福选集》）为此美国政府采取的措施是（　　）