材料一:图1战国形势图
图2秦朝疆域图
材料二:中国的行省官僚……必须握有便宜行事的实权,但他们的权力还是受到许多制度规定的制约,不仅如此,机密的廷寄制度防止了督抚间的冲突,谁都无法知道邻省的督抚向皇帝报告了什么。最后,皇帝通过频繁调动来防止行省长官在一省坐大。
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