材料一：美国对西部的开发与治理始于独立战争胜利后不久。面对广袤而肥沃的土地，获取经济利益成为人们长途跋涉的直接动力。政治制度几乎同时逐步扩展到西部。西部精神是在西部开发中逐步形成的，而这种精神又推动了西部乃至整个美国的发展。在美国的边疆治理的过程中，印第安人的土地被大量掠夺，大批印第安人被屠杀或因疾病传染而死亡；亚裔人和其他民族的白人后裔也在一定程度上被排斥或歧视。
——摘编自张健《美国边疆治理的政策体系及其借鉴意义》
材料二：中国历代均重视对边疆的治理。兴起于元朝的土司制度，是对秦朝至唐宋时期中央政府在少数民族地区实行的羁縻政策的重大完善。这一政策主要实行在西南地区。明清承元制，雍正还发展了唐太宗的思想，主张“中国自古一统”，内地和边疆没有“华夷中外之分”。明清把大部分土司的品级从三四级降到五级。土司职位世袭。元朝规定继承应该得到中央批准，明朝要求继承人须到中央政府履行手续，清朝进一步规范了人选范围。明清时期，持续大规模地改土归流（改土司制度为内地的郡县制），成效显著。在此过程中，各地措施有所差异，更非“一概更张”，如广西已基本完成、川滇“土司尚留十之六七”。
——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》
