1. (2019高二上·丽水月考) 华盛顿和麦迪逊都是美国建国初期的重要领导人。阅读材料，回答问题。

材料一：费城制宪会一致选举华盛顿为主席，但起关键作用的是麦迪逊。他是美国宪法蓝本的设计者，被视为“美国宪法之父”。麦迪逊认为立法、行政和司法权置于同一人手中，不论是一个人、少数人或许多人，不论是世袭的、自己任命的或选举的，均可公正地断定是虐政；每一个部门必须能够对其他部门行使潜在的否决权，这样“每一个部门对其他部门都有法定的控制”。他指出邦联体制把权力危险地集中在立法机关手中，致使行政与司法部门没有防卫能力，立法权应该一分为二。除了以上同级部门之间“横向的分权与制衡”外，麦迪逊还主张在联邦与州之间也建立分权制衡机制，建立一个主权共享的复合制共和国。

——摘编自孙宝珊《麦迪逊与美国宪法》

材料二：“美国国父”华盛顿被誉为“美国同胞心中的第一人”。关于华盛顿有以下两种认识可供讨论：①华盛顿领导美国人民取得了反抗英国殖民统治的胜利，是一位卓越的军事统帅。②华盛顿在美国建国初期的一系列施政，对新生的国家产生了深远的影响，无愧为一位伟大的资产阶级政治家。

——整理自叶炳炎《十八世纪的改革家华盛顿》

1. （1） 根据材料一概括麦迪逊的“分权与制衡”思想，并结合所学知识，以行政权为例，阐释麦迪逊“横向的分权与制衡”思想在美国宪法中的体现。
3. （2） 阅读材料二，您更侧重解读哪一种认识？侧重解读①，请结合所学予以阐释说明。侧重解读②，请结合所学，以华盛顿在第一届总统任期时的施政为例，从内政外交两个层面说明。