1. 阅读下面的文字,回答后面的问题。

《财经日报》近日指出,产业转移是一把“双刃剑”。尽管有关部门一再表态,西部承接产业不能转移污染,但这恐怕只是一个美好的愿望。诚然,西部跟东部不在一个起跑线上,西部也要吃饭,要发展,但复制东部地区的老路,以重化工业为支柱产业,往往突破了环保底线。有的部门甚至为增加税收对污染企业放任不管。专家认为,承接产业转移只是一个阶段,还要在此基础上加快本地产业升级和创新。

1. （1） “双刃剑”在文中的具体含义是？ (15字以内) 

3. （2） 依据上文,西部产业健康发展的对策在于？(20字以内)