1. (2018八上·北仑期末) 【制度创新】中国古代，周家政治制度在不断地创新和完善。阅读材料，根据所学知识，回答问题。

材料一：秦统治者把“帝”这个头衔作为自己的专属称呼，皇帝之下是三公，“天下事无大小皆决于上”。全国分为三十六郡。

——摘编自樊树志《国史概要》

材料二：

1. （1） 根据材料一，指出秦统治者在政治制度上的创新举措。
3. （2） 材料二图示反映了什么政治制度?该制度首创于哪一朝代?有何积极作用?
5. （3） 汉武帝、宋太祖在政治上分别采取哪些措施加强对地方管理，巩固中央集权?