1. (2020·福州模拟) 材料：汉文帝即位之时“汉兴二十余年”，拥立大臣们如周勃、陈平等人对汉文帝既存期待之 心，又有考察之意，随时可以废立皇帝。决策层一方面，“多质（朴实、粗野）少文（文化）”，缺乏“为国远虑”的谋略，另一方面，“皆曰天下已安已治矣”，看不到当时社会出现的新矛盾，反对“纷乱诸事”。汉文帝首先废除“诽谤妖言之罪”。他认为，“言者不狂，而择者不明，国之大患”。“闻河南吴公治平为天下第一，召以为廷尉”。吴公荐洛阳少年贾谊，“帝召以为博士，一岁中，超迁至太中大夫”。即使贾谊触讳，也不予怪罪。袁盎其父“故为群盗”，其本人曾“为吕禄舍人”，“遇孝文初立，资适逢世”官至中郎将。文帝二年、十五年两次下招，“举方正贤良能直言极谏者”。纳言与求才并重，成为选才与决策的一种制度。

﹣﹣摘编自邵金凯《再论汉文帝的“因循”与“改革”》

1. （1） 根据材料并结合所学知识，概括汉文帝改革的历史背景。
3. （2） 根据材料并结合所学知识，分析汉文帝改革的历史意义。