1.

阅读下列材料，回答问题。

材料一：1921年3月，俄共(布)召开了第十次代表大会，会上决定以粮食税代替余粮征集制，由此开始了从战时共产义政策向新经济政策的过渡。新经济政策实施后，受到广大工人和农民的支持，使国民经济得到恢复和发展，苏维埃政权得到巩固。

——《经济文明历程》(岳麓书社)

1. （1） 据材料一，指出新经济政策在农业方面的措施，概括新经济政策的作用。

   材料二：见图12。（注：图12是美国工程规划署印发的宣传“以工代赈”救济方式的海报）

3. （2） 结合所学知识，概括材料二中“以工代赈”的主要目的。

5. （3） 据材料一、二，结合所学知识，归纳苏俄、美国在应对社会发展危机上的共同之处。