1. (2016·茂名模拟) 材料  陕甘宁边区政府十分重视建立和完善惩治腐败的法规建设。1938年8月先期公布了《陕甘宁边区惩治贪污暂行条例草案》，试行一段时间后，于1939年正式颁布。1943年正式制定颁布《惩治贪污条例》。规定：边区所属之机关部队及公营企业之人员．群众组织及社会公益事务团体之人员，有下列行为之一者。即以贪污论罪：

（1）克扣或截留应当发给或缴纳财物者。

（2）买卖公物，从中舞弊者。

（3）盗窃侵吞公有财物者。

（4）强占强征或强募财物者。

（5）意图营利，贩运违禁或漏税物品者。

（6）擅移公款，作为私人营利者。

（7）违法收募捐税者。

（8）伪造或虚报收支账目者。

（9）勒索敲诈收受贿赂者。

（10）为私人利益而浪费公有之财物者。

该文件还规定了具体惩处标准：

（1）贪污数目在1000元以上者，处以死刑。

（2）贪污数目在500元以上者，处5年以上有期待或死刑。

（3）贪污在300元以上500无以下者，处3年以上5年以下有期徒刑。

（4）贪污在100元以上300元以下者，处1年以上3年以下有期徒刑。

（5）贪污100元以下者，处1年有期徒刑或苦役，并追缴其贪污所得财物。

除了依法惩贪制度外，边区政府还制定了干部管理教育制度．民主监督制度．精简机构和俸以养廉制度。

——摘编自《陕甘宁边区政府廉政建设的历史经验》

1. （1） 根据材料概括陕甘宁边区政府建立和完善惩治腐败法规建设的特点。

3. （2） 根据材料并结合所学知识分析说明陕甘宁边区政府廉政建设的意义。