1. (2016七下·迁安期中) 法律是一种特殊的行为规范。下列说法符合法律特征的有（    ）

①由国家制定或认可                                ②全体人民同意才能生效

③对全体社会成员具有普遍约束力        ④靠国家强制力保证实施