1. (2016高一下·红桥期中) 阅读材料，回答问题。

    近年来，逢雨必涝逐渐演变为我国大中城市的痼疾。这是因为传统城市建设处处是硬化路面，以“快速排除”和“末端集中”控制为主要规划设计理念，容易造成逢雨必港、旱涝急转.2014年11月，住房和城乡建设部印发了《海绵城市建设技术指南》，要求转变城市建设理念，优先利用植草沟、雨水花园、下沉式绿地等“绿色”措施来组织排水，以“慢排缓释”和“游头分散”控制为主要规划设计理念。

运用所学哲学知识，说明为什么要转变城市建设理念，建设海绵城市。