1. (2016高一下·红桥期中) 计划生育是我国的一项基本国策。分析下表，回答问题；

时间	政策及其内容	历史背景
20世纪70年代	定国策， “一对夫妇一个孩”	控制人口过快增长，缓解人口与 经济社会、资源环境的紧张关系
21世纪初	提出“双独二孩”政策	缓解社会养老压力、扩大内需
2010 年	提出“单独二孩”政策	我国人口结构老龄化，劳动人口减少
2016 年	实施“全面二孩”政策	我国生育率进入低水平，老龄化和少子化严重

1. （1） 从哲学角度分析，上表中的“政策”与“历史背景”哪个属于物质、哪个属于意识？它们之间是什么关系？

3. （2） 运用所学认识和真理的有关知识，指出我国计划生育政策沿革中体现的哲学道理。