1. (2016九上·太仓期末) 慈善是指人与人之间的友爱和互助，慈善事业是人们自愿奉献爱心与援助的行为。我国政府鼓励、支持和引导慈善组织和其他社会力量，扶贫济困。

    2016年3月16日，十二届全国人大四次会议全体会议表决通过了《中华人民共和国慈善法》，并于今年9月1日起实行，这是中国首部慈善法。慈善立法，主要是规范和完善慈善款的使用，促进慈善事业健康发展。

1. （1） 运用《关心社会发展》的有关知识，说明发展慈善事业、扶贫济困的理由。

3. （2） 有人认为，慈善是人们自觉行为，依靠德治，与法治无关。请你运用《崇尚法律》有关知识对此观点进行评析。