材料：为了适应大工业时代政府工作专业化及提高政府工作效率的需要，英国先后在1855年和1870年颁布了两道枢密院命令，美国于1883年颁布了文官制度条例，即“彭德尔顿法”，分别对文官制度进行了改革。两国文官制度改革的基本内容是一致的，即：第一，对文官的录用实行公开竞争考试办法，择优录取；第二，定期考核，按能力和政绩大小予以升降奖惩；第三，文官常任，不与执政党共进退。这些改革，把竞争的机制引进文官制度中去，从而在一定程度上减少了政府中的腐败现象，改进了文官的素质，激发了公职人员的工作积极性，提高了政府的工作效能，促进了文官的专业化及政府管理上的科学化。英、美文官制度的健全化，使得政治上层建筑适应了工业化社会的需要，对于资本主义社会的正常运行，起了保证的作用。
——摘选自吴于廑、齐世荣主编《世界史·近代史上》
