1. (2019八下·天台期中) 法律是治国之本、安邦之基。邦国需要良法、更需要我们关注社会，了解法律，敬重法律。阅读材料，回答问题。

材料一：徐老师在上道德与法治课时，出了一个谜语：法律地位它最高，若论效力也难超；时时都在你身边，敢为普通法撑腰。

材料二：2019年3月5日，十三届全国人大二次会议上李克强总理代表国务院作政府工作报告，指出：2018年农村贫困人口减少了1386万，易地扶贫搬迁280万人，确保脱贫进度和质量，让脱贫得到群众认可。

材料三：党的十九大报告明确提出要“推进合宪性审查工作”，解决违宪问题，让宪法真正成为判断人们行为对错的是非标准和判断行政法规、地方性法规等普通法律法规是否“合宪”的裁判规则。

1. （1） 材料一中的“它”指什么？材料二政府工作报告的内容体现了它的哪一原则？
3. （2） 材料二中国务院为什么要向全国人大作政府工作报告？
5. （3） 根据材料三和所学知识，分别说明要让宪法成为“是非标准”和“裁判规则”的原因。