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  • 1. 清朝应蒙古族游牧为主、部落林立的特点,把蒙古族划分为两百多“旗”,若干“旗”又组成一“盟”,于每旗设札萨克(旗长),由蒙古王公贵族出任,此职多为世袭;“盟”也置盟长,由各旗札萨克推选,再向清廷请旨确认。盟内的事务通常由盟长负责,惟重大事务须由理藩院裁决。以下对清朝盟旗制度认识正确的是(    )

    A . 制度创新,史上首次因俗而治 B . 体现“齐其政而不易其宜” C . 造成离心,容易形成地方割据 D . 高度自治化解了民族矛盾

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