1. (2020八上·绍兴月考) 经济的发展会受到诸多因素的影响。阅读材料，回答问题。

材料一  民失作业，而大饱饥馑……人相食，死者过半。自天子不能具醇驷(四匹相同颜色的马驾车)，而将相或乘牛车。上(高祖)于是约法省禁，轻田租，十五而税一，量吏禄，度官用，以赋于民。

——《汉书·食货志》

材料二  上曰：“夫农，天下之根本也……其令郡国务劝农桑……”

——《汉书·景纪》

材料三  天下无事，时和年丰，百姓乐业，谷帛殷阜，几乎家给人足矣。

——《晋书·食货志》

1. （1） 根据材料一并结合所学知识，回答西汉建立初期面临什么样的经济形势？是怎样造成的？
3. （2） 材料一、二体现了什么共同认识？由此采取的治国政策是什么？
5. （3） 综合以上三则材料，指出促进古代经济发展的主要因素有哪些？