1. (2020高一下·安阳开学考) 阅读材料，完成下列要求。

材料一：随着春秋战国时期奴隶制的逐步瓦解和封建制的日益形成，土地开始私有，人身依附关系开始松弛。政府通过采取户籍控制等方式对民众进行管理，使农民固守于土地上，并按照规定向政府纳税，而土地私有又为商人们抓住时机对农民进行侵夺创造了条件。然而，当商业实力发展到一定程度时，又为大一统的具有高度强制性特点的中央集权政治制度所不能容忍，于是统治者又采取措施对商人进行政治上的限制和经济上的强制，这为重农抑商提供了实施的必然性。战国中期的商鞅变法明确提出和落实了重农抑商政策。

——摘编自邓春艳《浅析秦汉时期的重农抑商政策》

材料二：重农抑商政策在封建社会初期对农业和经济社会的发展有着一定的积极推进作用。统治者通过抑制个体工商业来实现政府对社会商品的垄断，并且不断实行新的剥削手段来刺激农业生产的积极性，让农业获得更大的发展。

——摘编自林聿静《我国古代重农抑商政策的由来及其影响》

1. （1） 根据材料一并结合所学知识，简析重农抑商政策出台的背景。
3. （2） 根据材料一、二并结合所学知识，说明重农抑商政策的影响。