1. 城市可持续发展指一定的时空范围内，以城市长期、稳定、持续的经济增长及其结构的优化来实现城市化和城市现代化。下面左图是江苏省各市可持续发展差异(柱体高低表示名次)示意图，右图示意衡量可持续发展的指标体系。读图回答下列问题。

1. （1） 江苏城市可持续发展综合水平(可持续发展度)分布的总体特点是。
3. （2） 可持续发展潜力排名高于可持续发展水平排名的城市，除无锡外，还有、等，这些城市可持续发展潜力大，主要得益于。
5. （3） 要提高地区可持续发展水平，政府可以采取哪些措施？