材料一：五代末期，曾做过商人的周世宗对城市商业采取较为自由的政策，如允许在开封汴河（注：指大运河中段。《清明上河图》描绘的内容之一就是东京汴河上舟楫连樯的景象）两岸建立邸店。宋太祖继承了这一政策“诏开封府，令京城夜市至三鼓已来，不得禁止……形成了许多商业街与新型的服务和娱乐行业，令商人、卖艺者及其客人——城市居民成为城市的最重要部分……（1201年时）加上约40万人的军队和官员，全城人口约100万，是当时世界上最大的城市。”
——摘编自薛凤旋《中国城市及其文明的演变》
材料二：英国的城镇化坚持以城乡规划为主体的公共干预政策。英国在城市化初期，由于人口和产业活动的迅速集聚而城市缺少必要的供水、污染和垃圾处理等基础设施，导致了严重的环境污染和致命疾病的流行。自19世纪中叶起，英国通过了一系列的法案，对环境卫生问题进行管理。1909年颁布的《住宅与规划法》成为世界上第一部城市规划法，标志着规划成为重要的政府管理职能和引导城镇化进程的公开政策。1936年，伦敦郡通过了“绿带开发限制法案”，由伦敦政府购土地作为“绿化隔离带”引导城市建设开发，减少对乡村环境和利益的损害。
——周天勇《中国向何处去》
