阅读下面的文言文，完成10～13题。
戴胄忠清公直擢为大理少卿上以选人多诉冒资荫敕令自首不首者死未几有诈冒空营者上欲杀之胄奏据法应流上怒曰：“卿欲守法，而使朕失信乎？”对曰：“敕者出于一时之喜怒，法者国家所以布大信于天下也。陸下忿选人之多诈，故欲杀之，而既知其不可，复断之以法，此乃思小意而存大信也。”上曰：“卿能执法，朕复何忧？”胄前后犯颜执法，言如涌泉，上皆从之，天下无冤狱。郐令裴仁轨私役门夫，上怒，欲斩之。殿中侍御史长安李乾祜谏曰：“法者，陸下所与天下共也，非陛下所独有也。今仁轨坐轻罪而抵极刑 ， 臣恐人无所措手足。”上悦，免仁轨死，以乾祜为侍御史。上谓侍臣曰：“朕以死刑至重，故令三覆奏，盖欲思之详熟故也。而有司须臾之间，三覆已论：又，古刑人，君为之彻乐减膳。朕庭无常设之乐，然常为之不啖酒肉。又，百司断狱，唯据律文，虽情在可矜，而不敢违法，其间岂能尽无冤乎？丁亥，制：“决死因者，二日中五覆奏，下诸州者三覆奏。行刑之日，尚食勿进酒肉，内教坊及太常不举乐。皆今门下覆视，有据法当死而情可矜者，录状以闻。”由是全活甚众。其五覆奏者以决前一二日，至决日又三覆奏。惟犯恶逆者一覆奏而已。上尝与侍臣论狱。魏征曰：“炀帝时尝有盗发，帝令於士澄捕之，少涉疑似，皆拷讯取服，凡二千余人，帝悉令斩之。大理丞张元济怪其多，试寻其状，内五人尝为盗，余皆平民，意不敢执奏，尽杀之。”上曰：“此岂唯炀帝无道，其臣亦不尽忠。君臣如此，何得不亡？公等宜戒之。”
（节选自《通鉴纪事本末·贞观君臣论治》）
①而既知其不可，复断之以法，此乃思小意而存大信也。
②皆今门下覆视，有据法当死而情可矜者，录状以闻。
