1. (2021高一下·哈尔滨期中) 阅读下面的文字，完成各题。

材料一：

“三点半难题”由来已久。据报道，小学生下午三点半放学的规定，至少要追溯到上世纪90 年代。1990 年 6 月 4 日，当时的国家教委发布《学校卫生工作条例》，其中第五条明确规定：学生每日学习时间（包括自习），小学不超过 6 小时，中学不超过 8 小时，大学不超过 10 小时。

于是，小学生在校时间不得超过 6 小时，逐渐成为不可逾越的政策红线。 事实上，近年来，不少地方的教育行政部门都尝试通过“弹性离校”的办法，破解“三点半”难题。据报道，自 2017 学年开始，上海市教委就在全市小学逐步试行放学后“快乐 30 分”

活动，供学生自愿参加，一般每周安排四天，“快乐 30 分”结束 后，为家庭看护确有困难的学生继续提供看护服务，并鼓励适度延长放学后看护服务时间。2017 年，南京市政府试点“弹性离校”，从主城区向城乡所有小学全面铺开实施。

此外，天津、沈阳等城市均开展了“弹性离校”“课后服务”等相关工作。2017 年 2 月，教 育部也出台了《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，将“弹性离校”课后服务合法化。

《“三点半难题”怎么破？听听部长怎么说》长城网

材料二：

节选自《中国教育报》

材料三：

有记者提问：“有小学下午三点半就放学，这个时间对于家长来说接送孩子可以说是一大难 题，什么时候可以得到解决？小学放学时间早催生了大量校外托管班，这些托管班‘野蛮生长’， 急需规范。请问是否会像近期重拳整治课外培训机构乱象那样来规范校外托管班？”

“三点半”现象之所以成为年轻父母们和整个社会关注的一个难题，这是中国经济社会发 展、中国教育发展特定阶段的一个产物，这个现象更多地表现在大中城市。

“对于这个问题教育部历来高度重视，去年 2 月教育部下发了关于解决这个问题的通知，一

年来这个问题已经有了一定程度的缓解。”陈宝生表示，有 25 个省已经下发了通知，制定了符合 各省实际的政策措施，经过这一年多的实践，已经摸索了一些比较可行的解决方法。在解决这 个问题上我们可以各走各的路、各出各的高招。”陈宝生表示，对于现在存在的乱象需要进行治 理，比如对记者提到的学校周围的托管班进行治理，加强立法，至少是有行政法规来加以解决。

《人民网》2018 年 3 月 5 日

材料四：

今年的全国两会上，“弹性离校”也是一个舆论关注的话题。教育部部长陈宝生强调，“课 后服务”不属于义务教育范畴，可以通过“政府购买服务”“财政补贴”等方式给予适当补助。

多位教育界人士纷纷表示：“‘三点半现象’由来已久”，“教育局有规定，小学生在校上课 时间不能超过 6 小时”、“学校不是无限责任主体，万一出了问题学校难辞其咎”、“人手少、没 经费，心有余而力不足”。

杭州市拱墅区多位公办小学的校长表示，“按照相关规定，学校不能办特长班，也不能实行 有偿托管。没有相关政策和专项费用，学校也是爱莫能助。”

记者采访的多位任课老师同时也是小学生家长，对“接孩子”难题深有体会：“有时恨不得 自己有分身术，但老师也是普通人，每天早上 7 点多到校，一周十几节课，课后要备课，要批 改作业，要进行教学研究，有时还要外出学习或者交流。放学后如果要抽出更多的时间来义务 照看孩子，有些力不从心。”

《浙江工人日报》2017 年 4 月 8 日

1. （1） 下列对材料相关内容的梳理，不正确的一项是（   ）

   A . 材料一对“三点半”现象形成的原因进行了政策上的分析，并列举了一些解决的方法。 B . 材料二列举了四座城市放学后托管方面的政策，其中上海、济南把“困难家庭”作为帮扶对象。 C . 材料三引用教育部长陈宝生的话说明国家对“三点半难题”的重视，并对25个省的治理方法进行了总结。 D . 选文的四则材料均围绕“三点半难题”展开叙述，而材料四重在解说解决这一难题的方法。
3. （2） 下列对材料相关内容的概括和分析，正确的一项是（   ）

   A . “三点半难题”由来已久，从上世纪 90 年代以来，虽然各地出台不少措施，但是没有一点效果。 B . “弹性离校”是目前解决“三点半难题”的最佳方法，但各地对于这一方法的运用方式各异。 C . 由材料二可知，在四座城市中，只有北京在放学后托管的政策中给予了学校资金支持。 D . “三点半难题”是中国经济社会发展、教育发展特定阶段的产物，是所有城市都存在的普遍现象。
5. （3） 请从教育主管部门的角度对于“三点半难题”提出一些合理化的建议。