1. (2021高二下·湖州期末) 《后汉书·刘焉传》记载：“时灵帝（157—189年）政化衰缺，四方兵寇。（太常刘焉）以为刺史威轻，既不能禁，且用非其人，辄增暴乱。乃建议改置牧伯，镇安方夏，请选重臣以居其任……出焉为监军使者领益州牧，太仆黄琬为豫州牧，宗正刘虞为幽州牧，皆以本秩居职。州任之重，自此而始。”以下对此材料理解正确的是（   ）