1. (2020高二上·葫芦岛期中) 资产阶级政党政治虽然在维系资本主义各项政治制度正常运转方面起着重要作用，但它在19世纪中期以后，曾使资本主义政治产生了一些倒退、腐败现象，特别是“政党分肥”引起的政治大动荡使政府行政人员经常大换班，形成了“一朝天子一朝臣”的局面。由此可知文官制度的建立（ ）